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2026年柳叶刀人群健康与气候变化倒计时中国报告:赋能城市,开创气候健康联动新格局

《2026年柳叶刀人群健康与气候变化倒计时中国报告》是《中国版柳叶刀倒计时年度报告》的第七次更新报告。报告由设在清华大学的柳叶刀倒计时亚洲中心牵头、来自国内外26家知名机构的80位专家共同完成。报告监测了人群健康与气候变化5个领域的33项指标,在延续城市尺度评估的基础上,进一步引入人均和每名劳动者口径,揭示气候变化对每个人健康直接而不均衡的影响,并提出以个体健康为导向的政策建议。 

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Key Messages

气候变化正日益成为每个人的健康负担

2025年,追踪的15项健康影响指标中有8项处于或接近历史最高水平。热浪相关死亡率达到每10万人1.4例;高温使平均每名劳动者损失47.7个潜在工时;每人每天损失2.6小时安全户外活动时间,平均每年损失1361分钟睡眠。 

气候健康风险呈现不均衡的地理格局

总量热点与人均热点并不重合。热浪相关死亡总数仍集中在人口密集的东部和中部城市,但在91个城市中,有58个死亡率增长最快的城市位于南方、西北和东北地区。南方城市每名劳动者的高温负担最重,北方和高纬度地区安全活动时间和睡眠损失的增长最快.

保护个体健康需要更有力的适应和更快速的减缓

2025年,健康风险预警覆盖7.67亿人,比上年增加30.5%;但仅有一半城市已完成、正在开展或计划开展气候变化风险评估,各省每百户空调保有量从243台到4.8台不等。我们建议:将健康评估纳入气候治理制度;建立国家自主贡献健康影响评估方法框架;加强人均和每名劳动者的气候健康评估;优先投资气候健康适应技术;将减缓明确定位为健康与安全战略

2026年度中国报告主要发现

2026年柳叶刀人群健康与气候变化倒计时中国报告

健康危害、暴露和影响

不断变化的气候对人类健康有着深远的影响。随着热浪和极端天气事件更加频繁,传染病传播模式不断变化,食物和水资源恶化,社会经济条件受到影响,世界各地现有的健康挑战加剧。本节中的指标追踪了气候变化威胁人类健康和福祉的多种方式。

1.1.1 热浪相关的死亡

2025年,中国热浪相关死亡达19338例,为基线期(1986–2005年)年均值的1.7倍。全国热浪相关死亡率平均为每10万人1.4例,202个城市超过每10万人1例。

1.1.2 劳动能力变化 

2025年,高温暴露使平均每名劳动者损失47.7个潜在工时(全国共396亿小时,相当于1350万个全职岗位)。户外劳动者损失104.4小时,是室内劳动者的7.3倍。 

1.2.1 野火 

2025年,人均野火暴露达8.2天,较基线期(2001–2005年)增加116.8%,快于总暴露量106.7%的增幅。 

针对健康的适应,规划和气候韧性

随着气候变化日益威胁各国人民的健康和福祉,亟需采取行动增强韧性,适应气候变化。本节跟踪社区、卫生系统和政府如何理解气候变化的健康风险,他们正在部署的战略和资源,以及全球如何实施适应和韧性措施。

2.1.2 城市气候变化风险评估 

截至2026年1月,50.3%的城市已完成、正在开展或计划开展城市气候变化风险评估。 

2.2.3 城市绿地 

2025年,约71%的城市人口加权NDVI中位数下降,与11,145例超额死亡相关;而峰值绿度的提升估计避免了66,983例死亡。 

2.4 健康风险预警服务 

2025年,中国首次发布国家级高温健康风险预警。高温健康预警覆盖扩大到20个省份和141个城市,覆盖人口增长30.5%,达到7.674亿人。 

减缓行动及其健康协同效益

减少温室气体排放对于限制气候变化对健康的威胁至关重要。与此同时,减缓和适应气候变化所需的许多干预措施也能为人类健康和福祉带来巨大惠益,如更清洁的空气、更健康的饮食和更宜居的城市。应对气候变化可能是 21 世纪全球健康领域最大的机遇。本节中的指标跟踪世界为减缓气候变化所做的努力,以及这种应对措施的有效性和对健康的益处。

3.1 能源系统与健康 

2025年,碳排放强度下降约5.6%,在GDP增长5.1%的同时碳排放总量下降0.8%。火电发电量下降0.7%,为十年来首次年度下降,但煤炭仍占能源消费总量的51.4%。 

3.3 大气污染、交通和能源 

2015–2023年,空气质量改善避免了约185,374例过早死亡。在收紧后的PM2.5达标标准(25 µg/m³)下,达标城市数量从2024年的114个降至2025年的109个。 

3.4 医疗卫生部门碳排放 

2024年,中国医疗卫生部门碳足迹为3.045亿吨二氧化碳当量,人均216.2千克。人均卫生支出上升仍是排放增长的主要驱动因素,碳效率提升则持续推动减排。 

气候健康的经济与投资分析

气候变化对健康的影响具有深远的经济影响。本节跟踪气候变化及其驱动因素对健康影响的经济成本,以及世界经济和金融体系在多大程度上有利于向有利于健康的零碳经济过渡。

4.1.2 热相关劳动生产力损失的经济成本 

2025年,全国热相关劳动生产力损失的经济成本达3396亿美元(占GDP的1.74%),相当于人均242.1美元,占人均可支配收入的4.0%。 

4.1.4 气候相关极端事件造成的经济损失 

2024年,气候相关极端事件造成的经济损失达901亿美元(占GDP的0.49%),比2023年增加23.1%;人均损失从52.3美元升至64.2美元。 

4.2.1 新增煤炭、低碳能源和能效相关的投资 

2025年,新增煤电装机增长63.8%(从57.7GW增至94.5GW),低碳能源投资下降17.9%至962亿美元;低碳能源与煤电的投资比由6.4:1降至3.6:1。 

4.2.4: 基于生产和消费的CO2和 PM2.5 排放归因

2017 年,中国所有CO2排放量的 24.3%来自各省之间的货物和服务净贸易,15.0%来自中国对外出口的货物和服务净生产。

公众和政府参与

公众参与和政治参与是世界共同应对气候变化的基础,《巴黎协定》所要求的全球减排速度取决于社会各界的参与。本工作组跟踪主要参与者参与健康与气候变化之间联系的情况,包括媒体、国家政府、企业部门和广大公众。本节中的指标跟踪媒体、国家政府、企业部门和广大公众在健康与气候变化之间的联系。

5.1.1 社交媒体上关于健康与气候变化的报道 

2010年至2025年,与气候变化相关的帖子从每年99条增至4,171条,但其中与健康相关内容的占比从11%降至4%。 

5.2 公众对健康与气候变化的关注 

2025年,与气候变化相关的搜索量进一步下降14.9%,但健康与气候变化共同搜索占气候变化搜索的比例比2024年提高了4.9倍。 

5.4 政府对健康和气候变化议题的关注度 

2025年,五个国家部门共发布2,710份气候相关政策文件(增长10.9%),其中550份(20.3%)涉及气候与健康,比2024年增加18.5%。 

Quotes
Quotes

Dr Shihui Zhang, co-first author of the 2023 Lancet Countdown China Report

“通过强有力的政策领导、可靠的科学证据和广泛的公众参与,中国正在将气候行动转化为人民实实在在的健康效益,为子孙后代走铺平一条更具韧性和活力的发展道路。”

Quotes

Prof. Chi Zhang, Vice Director of the Lancet Countdown Asia Center

“作为全球最大的二氧化碳排放国以及该领域正在崛起的领导者,中国有能力改变这一趋势。中国通过实施针对特定行业的策略和政策,取得了显著进展。尽管碳强度持续下降,并且减少空气污染带来了可观的健康效益,但采取更积极的减排措施以进一步减轻未来气候变化对健康的影响仍至关重要。”

Quotes

Dr. Chao Ren. the Working Group 2 Lead of the 2023 Lancet Countdown China Report

“中国的经验表明,气候变化带来的经济和健康方面的损失已经相当严重,但果断采取气候行动所带来的益处也同样巨大。通过将健康和经济方面的证据纳入政策设计之中,中国能够将脱碳这一挑战转化为一个提升未来几十年福祉、生产力和可持续繁荣的机会。”

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